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Número de Referencia

Nombre del proyecto

EUROINVEST PANAMERICANA

Soluciones Flexibles para un Mundo Cambiante

Antecedentes Representativos

Modernización de la Administración Pública – Paraguay

Descripción de la Consultoría:

Mejorar las relaciones entre la ciudadanía y la Administración Pública, en el contexto de una estrategia integral de modernización: mediante la clarificación, transparentación y publicación en línea de los trámites y procedimientos administrativos vigentes. Además, optimizar los procesos administrativos digitales, mediante la simplificación, racionalización e informatización de una selección de los mismos, entre los que se priorizará a los que afectan directamente a las micro, pequeñas y medianas empresas (MPYME) y a los solicitados más frecuentemente por la mujer y la población indígena.


El programa abordó cuatro ejes conceptuales:


Componente 1: Reforma de los procesos administrativos.


• Se relevaron 700 trámites de la administración pública vinculados con el ciudadano y las empresas, priorizando PYMES, mujeres y comunidades indígenas. El equipo propuso la metodología de trabajo y participo en las reuniones de presentación y relevamiento de información en 10 Ministerios, 19 Entes Descentralizados y 3 Secretarías de Estado.
• Se participó en la selección de los 290 trámites que iban a ser sometidos a reingeniería de procesos de los cuales se ponderaron los orientados al registro de personas físicas y jurídicas; Tributación de pequeñas, medianas y grandes empresas, habilitaciones y certificaciones comerciales, de calidad y gestión ambiental, entre otras áreas de interés.
• Se revisaron y ajustaron los procedimientos propuestos y se ajustaron a la normativa nacional, por lo tanto se elaboraron propuestas de resoluciones y dictámenes administrativos.
• Se participo en las capacitaciones de los funcionarios a cargo los nuevos procedimientos.


Componente 2: Política de información Pública y Transparencia
• Se definió la arquitectura tecnológica y de conectividad para el funcionamiento del Portal de Trámites y seguimiento de trámites (adquisición de Hardware y desarrollo de sistemas basados en tecnologías BPM – CRM – BI)
• Los 700 trámites identificados fueron publicados en el Portal de Trámites del Estado Paraguayo.


Componente 3: Acciones de Sensibilización, capacitación y Comunicación: Construcción del Capital Social (Empoderamiento y Fortalecimiento Institucional)
La estrategia se dividió en dos partes:

• La primera de comunicación y sensibilización a las autoridades de los organismos públicos beneficiarios. La tarea alcanzó la presentación del proyecto como los trabajos realizados
• La segunda parte se vinculo con la presentación de los resultados de los proyectos que involucró a todos los beneficiarios, tales como: Cámaras Empresariales y Comerciales, Asociaciones Profesionales, Unidades Académicas, Asociaciones de beneficiarios tanto a nivel central como en los gobiernos locales
Componente 4: Acciones de digitalización de la administración pública y la sociedad: Bases para una política de Gobierno Electrónico.
• Se desarrollaron los sistemas para la integración de la información del catalogo de trámites.
• Se Instalo la infraestructura de seguimiento de tramites
• Definición e implementación del modelo de gestión de de los CIACs (Centro de atención e información ciudadana) y la vinculación con las instituciones involucradas. Se instalaron en 10 Unidades del Poder Central y 14 Municipios del país.


Descripción de los servicios:

Asistencia Técnica Internacional dedicada al apoyo de la Coordinación Nacional del Proyecto, en todos los temas relacionados con la implementación del Convenio de Financiación, en 10 Ministerios, 19 Entes Descentralizados y 3 Secretarías de Estado. Involucrando a 1.200 servidores públicos y 130 expertos en distintas áreas del conocimiento vinculado con la Modernización de la Administración Pública.


El alcance del equipo de Asistencia ha sido:
Elaboración de documentos operativos del Proyecto, tanto Planes Operativos como informes de dichos Planes.
Definición de términos de referencia para las contrataciones previstas por la Coordinación Nacional, seguimiento y apoyo de los procesos licitatorios.
Apoyo a la gestión de la Unidad Ejecutora del proyecto.


Definición de planes de Trabajo de las empresas a cargo de los servicios, tanto en lo que respecta a la elaboración y definición de productos como capacitación y difusión de los mismos.
Seguimiento y evaluación de productos de los servicios contratados en el marco del Convenio.


Definición de lineamientos generales de la estratégica comunicacional, articulando los interese del beneficiario y lineamientos de la UE en la materia.


Aprobación de productos y acciones comunicacionales y apoyo a la gestión de medios.


Revisión y dictamen técnico de los cierre de los servicios contratados